Territorialisation de la planification écologique de la France : vers des feuilles de route régionales

Alors que l’Etat lance des COP régionales pour accélérer la transition écologique, le Centre-Val de Loire, déjà engagé depuis 2019 dans une démarche de COP à l’échelon régional, intensifie sa mobilisation aux côtés de l’Etat.

Plan France Nation Verte : une COP dans chaque région

Lancée le 21 octobre 2022 par la Première ministre, le plan France Nation Verte fait de la France l’un des premiers pays à se doter d’une stratégie nationale, globale et concrète pour réduire de 55% nos émissions de gaz à effet de serre (GES) en 2030 et à protéger la biodiversité.

Le secrétariat général à la planification écologique (SGPE) a identifié 43 leviers régionaux de décarbonation transverses aux défis environnementaux et dresse secteur par secteur (industrie, agriculture, bâtiments, énergie, mobilités…) les actions et objectifs.

Ces leviers se déclinent territorialement dans deux panoramas : l’un sur les enjeux d’atténuation du climat (décarbonation), l’autre sur la préservation et restauration de la biodiversité et la gestion des ressources naturelles.

Les COP régionales Etat-Région visent à définir à l’échelle du territoire régional les leviers d’actions permettant d’atteindre les objectifs nationaux de réductions de GES et de protection de la biodiversité.

Coanimées par le Préfet de région et le Président du conseil régional, elles mobilisent l’ensemble des acteurs publics des territoires (préfecture, conseil régional, conseils départementaux, EPCI), du monde économique (représentants des entreprises du secteur industriel et agricole, chambres consulaires) et de la société civile (associations environnementales, association de consommateurs, jeunes…).

Centre-Val de Loire : une mobilisation engagée de longue date par la Région

Le Conseil régional du Centre-Val de Loire est engagé depuis plusieurs années en faveur du climat et de la transition écologique, et a porté dans ce cadre des projets exemplaires. Notre Région est celle, qui à l’échelle européenne, a le plus mobilisé les fonds structurels européens autour de ces enjeux.

En 2019, année d’une mobilisation mondiale sans précédent de la jeunesse pour le climat mais aussi du Pacte Vert européen, la Région a lancé une COP à l’échelle de son territoire, afin d’accélérer et massifier les actions entreprises localement par l’ensemble des parties prenantes dans le but d’atteindre les objectifs climat-énergie-biodiversité définis dans son SRADDET. Ces objectifs sont déjà en 2019 d’atteindre la neutralité carbone en 2050.

Dans le même temps, Région, ADEME et DREAL installaient l’ACTE (Assemblée pour le Climat et la Transition Energétique), instance de pilotage et de gouvernance de la transition énergétique pour optimiser et coordonner la mise en oeuvre des actions.

Après 18 mois de mobilisation, le 1er accord COP Centre-Val de Loire a été signé en février 2021. Cette 1ère étape a permis de poser les bases pour transformer les ambitions collectives en des actions concrètes face au défi climatique. Depuis son lancement, la COP Centre-Val de Loire a permis de fédérer les acteurs du territoire (associations, entreprises, fédérations, syndicats…) régional, de sensibiliser largement au dérèglement climatique (habitants, lycéens…) ; et d’accompagner des projets et initiatives.

Engagée et mobilisée, fédératrice et aux avant-postes de l’urgence climatique et sociale, la Région a prolongé son engagement en présentant en novembre 2021 les bilans carbone du territoire Centre-Val de Loire et de la Collectivité régionale. Dans une démarche de transition et d’exemplarité, la Région a également élaboré un Plan de transition qui comporte 30 actions pour réduire l’empreinte carbone de la collectivité. La même année, faisant le constat de l’amplification de la menace et au regard des nouvelles alertes des experts du GIEC venant de publier un nouveau rapport, la Région a déclaré l’Etat d’urgence climatique et sociale en session plénière de novembre 2021, avec 26 mesures transformatrices pour le territoire, portant une approche de la transition écologique en transversalité dans les politiques régionales.

Chiffres clés de la COP régionale de mobilisation lancée en 2019

• 38 coalitions • Plus de 315 COPérateurs
• 200 Acteurs engagés
• Plus de 260 engagements portés par des organisations dont 28 par des acteurs économiques
• 427 événements labellisés COP pour 33 000 participants
• 1 Panel citoyen • Application WAG du WWF : 44 821 défis relevés
• 170 missions de Services civiques Climat
• 16 semaines d’échanges et de mobilisation en 2021 – 6 journées CAP sur la COP en 2023
• Appel à Manifestation d’Intérêt COP : 19 projets soutenus pour 540 000€
• Appel à projet Culture et résilience : 40 projets pour 472 000€
• Un Livret d’épargne COP avec le Crédit Coopératif : au 31/08/2023, 171 livrets souscrits pour un montant global de 4,9 M€, investis dans 20 projets régionaux

Retrouvez la COP Centre Val de Loire sur : 

• Facebook : @COPCentreValdeLoire
• Réseau X (anciennement Twitter) : @CopCVL

2024 : Construire un plan d’action Etat-Région pour accélérer la transition écologique et les actions

Forte du travail, des actions et de la mobilisation engagés, la Région s’inscrit donc naturellement dans la démarche de planification écologique du Pays lancée par l’Etat, dans la lignée d’une dynamique existante. La COP territoriale, déclinaison territoriale des objectifs fixés nationalement, intégrera les travaux régionaux déjà accomplis et capitalisera sur les actions lancées.

La Région et ses partenaires continueront à animer, à travers la COP régionale, la mobilisation et le passage à l’action des acteurs publics et privés, et des citoyens.

L’AREC Centre-Val de Loire (Agence Régionale Energie Climat) lancée en novembre 2023 par la Région pourra être quant à elle en appui des territoires pour la concrétisation des actions qui seront identifiées.

La mise en commun des travaux déjà conduits permettra de préparer la phase de construction du plan d’actions régional. Le diagnostic et les débats qui suivront finiront de préciser, pour l’automne, une feuille de route régionale à l’horizon 2030.

Calendrier

• Janvier à mars 2024 : un diagnostic partagé du territoire
• Mai à juillet 2024 : débat, contributions et identification des actions à mener
• Rentrée 2024 : feuille de route régionale à l’horizon 2030

Lancés en janvier 2024, les travaux pour un partage et une co-construction font l’objet de temps forts départementalisés et co-présidés par la Préfète de région et le Président du Conseil régional.